本周二，此前一直备受广大留学生关注的英国毕业生签证（Graduate visa/Graduate route）政策变化有了更清晰的走向。

英国移民咨询委员会（MAC）于 5 月 14 日正式发布报告，建议政府允许外国学生毕业后在英国居住工作 2 年的签证应以当前形势继续保留。

英国内政部随后表示，将考虑该报告的建议。

这是过去一年以来对该签证争论不休的一个重大审议结论，相信会对最终结果产生很大的影响。

来源：英国内政部官网

一、关于毕业生签证的争议

英国的毕业生签证政策，允许国际学生毕业后在英停留 2-3 年，生活、旅行或工作均可。

该签证自 2008 年诞生开始（那时还叫 PSW），就一直备受争议，并且在 2012 年被一度叫停，直到 2021 年才由前首相鲍里斯宣布重启。

但在去年 12 月，英国政府又勒令移民咨询委员会对其进行审查，要求其仔细评估该签证的合理性。

而英国政府所谓的“审查”和“评估”，其实主要就是想看看国际学生留在英国的目的是否与“移民”有关。

近年来，由于英国移民净流入数量呈大幅增长趋势，有部分人认为他们抢走了很多的就业机会，同时拉升了当地的通胀，导致物价上涨。

因此，英国政府为了平息争议，一直有在考虑是否应该取消毕业生签证。

这也是内政大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）新上任后宣布缩减 30 万净移民数量计划的一部分内容，其目的是为防止对该签证的滥用，同时保护英国高等教育的完整性。

来源：英国内政部官网

大家都知道，在控制移民净流入方面，英国、澳洲、加拿大政府都把国际学生纳入移民范畴，为了限制移民大量涌入，往往在短期内减少留学相关签证的发放。

因此，很多英国大学校长认为，在审查、评估国际毕业生工作签证后，很可能导致英国留学生数量的下降。

二、审查报告详情

1. 报告主要结论

MAC 最新发布的审查报告结论主要有以下几点：

1）毕业生签证未被“滥用”

针对毕业生签证是否存在“被滥用”的问题，MAC 的调查报告认为，没有充分证据表明正在实施的毕业生签证被“广泛滥用”。

大部分的毕业生签证申请及发放都是合理合规的（不包括因国际招生代理的糟糕操作而导致的学生录取），而且也没有损害英国高等教育体系的质量和系统完整性。

不仅如此，毕业生签证为英国吸引了大批留学生，为解决各大学的财政短缺问题作出了很大贡献。

来源：英国内政部官网

2）毕业生多从事“技术岗”而非“护理”

应内政部长克莱弗利要求， MAC 还对毕业生签证持有者在英国从事的工作类型进行调查，因为有相关数据显示，大多数从毕业生签证转为工签的人都在从事“护理工作”，这“显然不是政府的本意”。

但 MAC 在本次报告中表示，该数据是不正确的，大约只有 20％ 的毕业生签证转工签人士从事护理工作。

在首批获得毕业生签证的学生中，约有一半已转为了技术工签，且“主要从事技术岗位”。

来源：英国内政部官网

3）毕业生签证获签者来源

根据报告统计，2023 年，英国移民局共计发放毕业生签证 11.4 万份。

从国籍来源上看，获签人数最多的四个国家分别是：印度、尼日利亚、中国和巴基斯坦，占所有毕业生签证的 70%，其中印度占到了 40% 以上。

中国学生数量位居第三，获签总量为 22,200 份，占比 10%。

而从学历上看，获签者大多就读的是研究生课程。2023 年，91% 的毕业生签证持有者完成了研究生授课课程（postgraduate taught course）。

此外，调查还发现，自引入毕业生签证以来，增长数量大部分来自非罗素集团大学的研究生课程毕业生，占所有毕业生签证的 66%。这也是英国近年来学生签证数量增长最大的群体。

2. MAC建议要点

移民咨询委员会在报告中表示，去年毕业生签证为英国净移民人数贡献了大约 7 万人，这仅占总净移民人数的 10%，再加上政府于今年初推出了一系列诸如提高工资门槛、限制陪读家属、提高医疗健康保险费和签证费等措施，预计后续新增人数还会下降。

因此，MAC 认为，对该签证不必过于担忧，并建议按照目前的标准继续保留。

不过，鉴于可能出现的风险，比如招生代理机构的操作规范以及学生质量问题，MAC 也向英国政府提出了以下几点建议：

建议保留当前形式的毕业生签证；

建议英国政府为各高校的国际招生中介代理和分代理建立强制性注册系统；

建议要求英国各高校公布其和国际招生代理相关的花费数据，以及每年通过代理机构招生的数量，作为信息透明化进一步改善政策的依据；

建议内政部引入一项规定，要求各大学提供毕业生签证申请者的出勤、成绩和学业完成结果报告，确保其留学的真实性。

三、关于英国毕业生签证

毕业生签证（Graduate visa），其前身为 PSW 签证。

PSW 签证全称为 Post-Study Work，是英国政府自 2008 年 6 月 30 日正式引入签证系统的一个签证类别，旨在吸引国际学生前往英国留学并留住优秀的人才，让其在获得英国大学本科、硕士以及博士学位后，有至少 2 年的时间在英国工作或生活。

其中，本科、硕士学位的国际毕业生享受 2 年期签证，而博士学位的毕业生则享受 3 年期签证。

来源：英国内政部官网

但该签证在 2012 年 4 月被取消，于 2021 年 7 月 1 日正式重新开放申请，并更名为毕业生签证 Graduate visa）。

该签证对申请人是否找到工作不作限制，没有最低工资要求，也没有人数限制。此外，毕业生签证适用于英国所有地方，包括英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰地区。

来源：英国移民局

1. 谁有资格申请毕业生签证?

国际学生必须在英国高等教育机构完成符合条件的课程（本科、硕士、博士），有符合政府要求的相关条件，并且持有 T4 学生签证才能申请。

此外，申请人提交申请之时必须身处英国境内。在英国境外申请的人将可能被拒绝入境，并失去该签证的资格，同时申请费不予退还。

来源：英国内政部官网

值得注意的是，移民局解释称，申请人不必等到毕业典礼或拿到正式的毕业学位证书才申请，只需在学校通知你已经完成课程后即可提交签证申请。

在等待申请结果期间，申请者不能离开英国，否则可能会影响到签证审批的结果；

如果申请者已经递交了毕业生签证申请，但在收到签证审批结果前，原有的签证到期，该申请者将被允许在结果出炉前留在英国。

2. 毕业生签证申请流程

对于大部分申请者来说，申请的流程将主要在线上完成。

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